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甘肅省林木種苗管理條例

来源:市林业局科教科             发表日期:2018-8-20


(1998年12月11日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過

2006年6月1日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議第一次修正

2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修正

2018年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂)

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

(第8號)

《甘肅省林木種苗管理條例》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议于2018年7月28日修订通过,现将修订后的《甘肅省林木種苗管理條例》公布,自2018年9月1日起施行。

                                                              甘肃省人民代表大会常务委员会

                                                                     2018年7月28日


第一條 爲了規範林木種苗的生産、經營和管理,維護林木種苗選育者、生産者、經營者和使用者的合法權益,加快林木良種化、標准化、産業化進程,支持種業科技創新,促進林業發展,根據《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國種子法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內從事林木種苗選育、生産、經營、使用以及管理活動,適用本條例。

第三條 本條例所稱林木種苗是指用于林業生産和國土綠化的籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。

第四條 縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域內的林木種苗管理工作,其所屬的林木種苗管理機構負責具體實施。其主要職責是:

(一)貫徹執行國家和本省有關林木種苗的法律、法規和規章;

(二)編制並組織實施林木種苗的發展建設規劃;

(三)負責林木種苗生産、經營和質量管理,核發林木種子生産經營許可證;

(四)負責林木引種以及種質資源和新品種保護管理;

(五)組織林木良種的選育、審定和推廣;

(六)培訓林木種苗技術和管理人員;

(七)對林木種苗生産和經營者提供信息服務、技術指導;

(八)依法查處有關林木種苗的行政案件。其他相關部門按照各自職責,做好林木種苗監督管理工作。

第五條 林木良種的選育,由縣級以上林業主管部門組織有關科研、教學和生産單位進行。鼓勵單位和個人選育林木良種。

第六條 省林業主管部門設立林木良種審定委員會,負責全省林木良種的審(認)定。縣級以上林木種苗管理機構負責林木良種的初審和推薦。

第七條 經審定通過的林木良種,由省林木良種審定委員會頒發林木良種證書,並由省林業主管部門公告,可以在本省行政區域內適宜的生態區域推廣,未經審定通過的,不得作爲林木良種推廣和銷售。從其他省、自治區、直轄市屬于同一適宜生態區的地域引種林木良種的,引種者應當將引種的品種和區域報本省林業主管部門備案。

通過審定的林木良種,在推廣使用過程中出現不可克服的嚴重缺陷等情況不宜繼續推廣、銷售的,經原審定委員會審核確認後,撤銷審定,由原公告部門發布公告,停止推廣、銷售。

第八條 各級人民政府應當對推廣使用林木良種造林給予扶持。國家投資或者國家投資爲主的造林項目和國有林業單位造林,應當根據林業主管部門制定的計劃使用林木良種。

第九條 選育、生産林木良種實行補貼制度。符合政策規定的,納入國家林木良種培育補助範圍。

加大對林木良種選育、種質資源保護等種苗基礎性、公益性工作以及種業創新的資金扶持和投入。

第十條 支持科研院所及高等院校重點開展育種的基礎性、前沿性和應用技術研究,以及主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。

鼓勵種子企業充分利用公益性研究成果,培育具有自主知識産權的優良品種;鼓勵種子企業與科研院所及高等院校構建技術研發平台,建立以市場爲導向、資本爲紐帶、利益共享、風險共擔的産學研相結合的種業技術創新體系;鼓勵育種科研人才創新創業,維護種業科技人員的合法權益。

第十一條 單位和個人因林業主管部門爲選育林木良種建立測定林、試驗林、優樹收集區、基因庫等而減少經濟收入的,批准建立的林業主管部門應當按照國家有關規定給予經濟補償。

第十二条 植物新品种保护按照国家相关法律法規规定执行。

第十三條 各級林業主管部門應當根據造林綠化規劃,按照立足本地、適地適樹、超前准備、保證質量的原則,建立林木種苗生産基地。

第十四條 國有苗圃和林木良種繁育基地要發揮科技示範、輻射帶動作用,采用新技術、新設備開展生産活動,保質保量完成育苗生産任務。

第十五條 鼓勵、支持單位和個人自采、自育、自用林木種苗。各級林木種苗管理機構應當加強技術指導,提供技術服務。

第十六條 林木種子的采收期由當地林業主管部門公布。

禁止搶采掠青、損壞母樹,禁止在劣質林內、劣質母樹上采集種子。

第十七条 从事林木种苗生产经营的单位和个人,应当按照《中华人民共和国种子法》的规定,向县级以上林业主管部门申请核发林木种子生产经营许可证。有关林木种子生产经营许可证的申领、取得和使用等,按照国家相关法律法規规定执行。

農民個人自繁自用的常規林木種苗有剩余的,可以在當地集貿市場上出售、串換,不需要辦理林木種子生産經營許可證。

第十八條 禁止任何單位和個人無林木種子生産經營許可證或者違反林木種子生産經營許可證的規定生産、經營林木種苗,法律另有規定的除外。

禁止僞造、變造、買賣、租借林木種子生産經營許可證。

第十九條 建立由省級林木種苗管理機構統一調劑的良種生産供應機制,加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏等全過程管理。

縣級以上林業主管部門建立的林木種苗生産基地生産的良種,由同級林木種苗管理機構統一調劑使用。

縣級以上人民政府建設保障性苗圃,滿足重點工程和造林需要。

第二十條 工程造林所需林木種苗,實行合同管理。工程造林組織者或者實施主體應當與林木種苗生産者簽訂合同,履行合同約定。

第二十一條 經營林木種苗應當持有林木種苗質量檢驗證和産地檢疫合格證,並建立生産經營檔案。

生産經營檔案包括種苗來源、産地、數量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容,保證可追溯。

銷售的林木種苗應當包裝並附有標簽。標簽應當標注林木種苗類別、樹種(品種)名稱、品種審定(認定)或者登記編號、品種適宜種植區域及季節、生産經營者及注冊地、質量指標、檢疫證明編號、林木種子生産經營許可證編號和信息代碼,以及國家林業主管部門規定的其他事項。

林木種苗生産經營者對標簽標注內容的真實性和種苗質量負責。

第二十二条 林木种苗生产经营者应当遵守有关法律法規的规定,诚实守信,向种子使用者提供种子生产者信息、林木种苗的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务,不得作虚假或者引人误解的宣传。

任何單位和個人不得非法幹預林木種苗生産經營者的生産經營自主權。

第二十三条 运输或者邮寄林木种苗应当按照有关法律法規的规定进行检疫。

第二十四條 依法保護林木種質資源,任何單位和個人不得侵占和破壞林木種質資源。

禁止采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應當依法審批。

第二十五條 省林業主管部門可以根據需要建立林木種質資源庫、林木種質資源保護區或者林木種質資源保護地,對下列林木種質資源予以保護:

(一)列入國家和省重點保護野生植物名錄的林木種質資源;

(二)珍稀瀕危的林木種質資源;

(三)具有特殊價值的林木種質資源;

(四)其他需要保護的林木種質資源。

占用種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地的,需經原設立機關同意。

第二十六條 縣級以上林業主管部門應當定期組織林木種質資源調查,建立林木種質資源檔案。對種子園、母樹林、無性系采穗圃、優良林分、優良單株、珍稀樹木以及其他具有特殊價值的林木種質資源,確定保護範圍,設立保護標志,加強保護管理。

第二十七條 任何單位和個人向境外提供種質資源,或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的,應當向省林業主管部門提出申請並提交國家共享惠益的方案,審核後,報國務院林業主管部門批准。

第二十八條 省人民政府建立種子儲備制度,主要用于發生災害時的生産需要及余缺調劑,對儲備的種子應當定期檢驗和更新。

第二十九條 縣級以上林業主管部門及其所屬的林木種苗管理機構的工作人員依法履行林木種苗監督檢查職責時,應當持證上崗,並有權采取下列措施:

(一)進入生産經營場所進行現場檢查;

(二)對林木種苗進行取樣測試、試驗或者檢驗;

(三)查閱、複制有關合同、票據、賬簿、生産經營檔案及其他有關資料;

(四)查封、扣押有證據證明違法生産經營的林木種苗,以及用于違法生産經營的工具、設備及運輸工具等;

(五)查封違法從事林木種苗生産經營活動的場所。

第三十條 經省級人民政府有關主管部門考核合格的縣級以上林木種苗質量檢驗機構,可以依法承擔本轄區內的林木種苗質量檢驗工作,並出具林木種苗質量檢驗證。

第三十一條 産品質量監督部門安排的林木種苗質量監督抽查不得收費,所需經費由同級財政支付;林業主管部門安排的監督抽查,費用從自有資金中列支。林木種苗質量監督抽查以外的監督檢查以及委托檢驗、仲裁檢驗,不合格林木種苗的複查、質量評價性檢驗,依照國家有關規定和財政、物價部門核定的項目、標准,收取檢驗費。委托檢驗由委托方交費,仲裁檢驗由責任方按責任交費。

第三十二条 从事品种选育和林木种苗生产经营以及管理的单位和个人应当遵守有关植物检疫法律法規的规定,防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物的传播和蔓延。

禁止任何單位和個人在林木種苗生産基地從事檢疫性有害生物接種試驗。

第三十三條 禁止生産經營假、劣種苗。縣級以上人民政府林業主管部門和有關部門依法打擊生産經營假、劣種苗的違法行爲,維護公平競爭的市場秩序。

第三十四条 违反本条例规定的,按照《中华人民共和国种子法》和其他有关法律法規的规定予以处罚。

第三十五条 林业主管部门、林木种苗管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,或者违反法律法規规定参与和从事林木种苗生产、经营活动的,由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予处分,同时由其所在单位或者上级主管部门没收林木种苗和违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条 法律法規对林木种苗管理已经有规定的,依照其规定执行。

第三十七條 本條例下列用語的含義是:

(一)林木種質資源是指選育新品種的基礎材料,包括各種林木的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創造的各種林木的遺傳材料。

(二)林木種質資源庫是指收集和保存林木種質資源的場所。

(三)林木種質資源保護區是指在具有較高經濟價值和遺傳育種價值的林木種質資源的主要生長繁育區域建立的保護區域,是原地保存林木種質資源的主要形式。

(四)林木種質資源保護地是指在適宜林木種質資源生長的地域設立的專門保存林木種質資源的地段,包括原地保護地、異地保護地。

(五)優良林分是指在同等立地下,在生長量、品質、抗性等方面優于同齡林分,通過自然稀疏或疏伐,優良木可占林內絕對優勢的林分。

(六)優良單株是指在生長量、樹形、品質、抗性或者在其他性狀上,顯著優于周圍林木的單株樹木。

(七)林木良種是指通過審定的主要林木品種,在一定的區域內,其産量、適應性、抗性等方面明顯優于當前主栽材料的繁殖材料和種植材料。

(八)植物新品種是指經過人工培育的或者對發現的野生植物加以開發,具備新穎性、特異性、一致性、穩定性,並有適當的命名的植物新品種。

(九)假種苗:

1.以非種苗冒充種苗或者以此種品種種苗冒充其他品種種苗的;

2.種苗種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的。

(十)劣種苗:

1.質量低于國家規定標准的;

2.質量低于標簽標注指標的;

3.帶有國家規定的檢疫性有害生物的。

第三十八條 本條例自2018年9月1日起施行。